11月8日下午，县委副书记、代县长吴本辉来我区检查指导党风廉政建设责任制落实情况，他强调，要逐项对照认真检查，积极主动强化整改，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。县纪委、组织部、政府办等相关部门负责人陪同检查。区党工委书记孙曦汇报了我区党风廉政建设工作开展情况，区管委会主任张者淼出席汇报会。
吴本辉指出，从开发区汇报情况看，开发区对落实党风廉政建设责任制认识到位，措施实在，成效明显，党风廉政建设工作取得了实实在在的效果。就下一步工作，吴本辉强调，要高度重视廉政建设。检查组的同志和开发区同志要进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任心和紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效；开发区既要实现经济发展工作走在全县最前面，也要努力使党风廉政建设工作走在全县最前列。要逐项检查认真对照。检查组要按照检查要求，认真进行个别访谈，仔细查阅档案资料，注意多看、多听，尽可能多掌握第一手资料，把真实情况摸上来；检查结束后，要按照实事求是、公正客观的原则，对检查的情况进行总结，帮助开发区找准摸清工作中的薄弱环节，形成书面材料，按照规定程序进行问题反馈，并归纳总结检查中发现的好经验、好做法，供其它单位学习借鉴。开发区要积极配合支持检查组的工作，为检查组提供必要的工作条件，保证检查工作顺利进行。要积极主动强化整改。开发区要积极主动检查剖析，主动吸纳检查组反馈意见，及时制定整改方案，抓好问题整改，并迅速完善反腐倡廉各项措施，使班子每个成员都能始终绷紧廉政这根弦，坚决做到干干净净做事、清清白白做人，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》下发以来，区党工委、管委会认真抓好学习贯彻，并与贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》结合起来，与严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及省、市、县有关领导干部廉洁自律规定结合起来，抓学习的同时，抓好对照排查，开好专题生活会。工作中始终坚持“两手抓”，一手抓反腐倡廉，一手抓经济建设，各项工作齐头并进、协调发展，党风廉政建设取得明显成效。在学习教育方面，一是抓好主题教育。今年以来，进一步完善了“两委一司”中心组集中学习、警示教育等制度，组织“两委一司”班子成员认真学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》等反腐倡廉法规和文件,进一步强化全区干部、党员廉洁从政意识，自觉加强思想道德修养，坚持以科学发展观指导开发区的经济建设，指导招商引资工作，指导项目服务工作。利用“两委一司”联席会议和党员集中学习日，组织学习党纪条规、时事政治。今年元旦刚过，全区就及时召开党风党纪教育大会，邀请县纪委常委、县检察院分管案件的检察长在大会上讲解，通过案例剖析、以案说纪、以案说法，进行党风党纪教育。11月7日召开一天的进位争先大会后，连夜召开警示教育大会，再次请县纪委、县检察院同志为全区党员干部进行深度警示教育，意在使全区党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。一系列学习教育活动的开展，使全区党员干部进一步确立了廉洁自律、干净干事的勤廉意识；求真务实、爱岗敬业的奉献意识；敢闯敢试、超越发展的争先意识，推动了开发区经济又好又快发展。二是强化作风建设。认真落实胡总书记提出的在各级领导干部中大力提倡八个方面良好风气的要求，结合落实县委、县政府“争优创先、强责增效”活动要求，着力排查、整治全区党员干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。印发了《关于在全区开展“务实作风、摒弃懒散、争先创优、强责增效”主题教育活动的实施方案》，制订了学习教育、分析排查、整改提高等三个阶段的活动计划，对每个阶段的具体内容、活动形式、牵头部门等一一作了明确。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，征求驻区企业对区班子成员及中层干部的意见和建议，对照胡总书记提出的八个方面良好风气的要求和《廉政准则》52个不准八个禁止，认真排查存在的问题，对排查出来的问题进行批评和自我批评，并制订了切实可行的整改计划。三是突出责任分解。“两委一司”在年初召开了全区党风廉政建设和反腐败工作会议，印发了《射阳经济开发区工委、管委领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》，明确了领导班子及其成员在党风廉政建设工作中应承担的领导责任。在全面部署今年党风廉政建设和反腐工作的同时，区工委主要领导与领导班子成员和部门负责人分别签订了党风廉政建设责任书，明确了落实党风廉政建设工作的责任。各部门、各村（居）也细化任务，落实责任，全区上下建立了横向到边、纵向到底的责任网络。在取得的主要成效方面，主要表现为，一是52个不准得到较好执行。区“两委一司”全体班子成员对照党员领导干部廉洁自律52个不准，认真排查，没有发现违反规定的行为：在禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面，没有索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物等问题。在禁止私自从事营利性活动方面，没有以个人或者借他人名义经商、办企业，在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动等问题。在禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私方面，没有用公款报销或者支付应由个人负担的费用等方面的问题。在禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋 取利益方面，没有要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用方面的问题。在禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费方面，没有在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用等方面的问题。在禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利方面，没有干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；没有干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；没有干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；没有干预和插手经济纠纷；没有干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。在禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系方面，没有搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等方面的问题。领导班子成员没有违规配备和使用公务用车、违规公款出国境旅游、违规工作日中午饮酒等问题，也没有违反规定选拔任用干部等问题。在落实射发［2010］4号《关于加强对一把手权力运行监督制约的暂行规定》方面，认真执行五个“规范”，在选人用人上，实行民主推荐、民主测评、任前公示等规范性程序；在财务管理上，落实分管领导、纪工委及财务部、党政办负责人等多名同志联手会签发票制度，严格执行好各项财务管理制度；在物资采购方面，由区采购领导小组负责招标采购，区纪工委实施监督；在工程项目管理方面，建设项目由集体研究决定，一律实行公开招标，并按规定进入专业招标市场规范运作；在规范议事决策方面，严格执行领导班子议事规则，定期召开“两委一司”联席会议，充分发扬民主，听取各方面建议，使权力在阳光下运行。认真做好全区“小金库”清理工作和公务用车专项治理工作，执行党政机关履行节约十项要求及财务公示制度，做好农村集体“三资”清理工作。二是制度建设得到进一步加强。积极加强制度建设，坚持一手抓制度的完善，一手抓制度的落实，充分发挥制度在构建惩防体系中的保障作用。围绕权力运行、资金使用、工程建设等群众关注的热点，切实加强制度建设。在已经制订出台了工委会议事、固定资产管理、财务管理、工程建设招投标管理等17项制度的基础上，又先后制订了拆迁资金管理、招待费用和车辆费用管理、村居财务统一核算等制约性文件，有效地促进了全区党风廉政建设。在资金收支方面，明确各项收入全部解缴区财政预算外收入专户，任何单位和部门不得坐收坐支；在接待招待方面，严格实行就餐派单、定点接待、严控标准的规定；在工程建设方面，实行立项报批、严格招投标、规范资金拨付等制度，从而较好地化解了一系列热点问题，形成了用制度规范，按制度办事，靠制度管人的机制。三是全区经济又好又快发展。以进位争先为动力，主要指标进一步攀升。县加快开发区建设发展大会召开之后，开发区明确了新的角色定位，提升了新的发展要求，市内学阜宁，省内赶宝应，着眼“十二五”发展，分年度落实措施，确保“一年出形象、两年见成效、三年大变样、五年进军四十强”。至9月份，已完成地方一般预算收入1.99亿元，同比增长38.9%；固定资产投资13.49亿元，同比增长25.1%；工业投资10.5亿元，同比增长24.3%；服务业投资2.99亿元，同比增长57.17%。完成开票销售23.05亿元，同比增长22.8%，占全县的30%；入库税收1.21亿元，同比增长20.2%，占全县的40%；工业用电量1.76亿度，同比增长13.6%，占全县的41%；外资实际到账3104万美元，占全县的47%；外贸出口4108万美元，占全县的64%。生物食品科技园成功获批市级专业特色园区，建成捷康、伟龙、丰源生物等3家国家级高新技术企业和15家省级高新技术企业，通过质量、环境体系双认证，被评为中国最佳投资环境开发区。向深化内改要活力，新特产业进一步招引。完成了全区内改工作，并将最大的精力、最强的力量用到招商一线上，明确了招商任务，改革了运行办法，新设了精密机电、生物食品、高端纺织、现代服务业与南北园区共建等4个专业招商分局。重点强化了敲门招商、委托招商和驻点招商。在珠海、张家港两地分别成立招商办事处，并加强与当地工商联的对接、沟通，发挥工商联的参谋智囊作用。珠海办事处主要面向珠三角、辐射港澳台，张家港办事处主要面向长三角、辐射江浙沪。专业招商人员分别驻点温州、昆山、镇江、珠海等地区开展小分队招商活动。至10月份已新开工新特产业和三产服务业项目13个，签约亿元以上重点项目8个，项目总投资超过100亿元。为园区发展聚合力，重大项目进一步推进。双山5万纱锭、博可生物、天工光伏、金来顺光电、三麦机械、芯盛科技、金昌变压器等7个市三百工程4个已通过验收，剩余3个12月份可全部通过考核。总建筑面积5.9万平方米的科技大厦完成封顶，科技展览馆全面开馆，四星级大酒店建成竣工。上年结转的10个亿元项目年内均可建成投产。与武进开发区共建工业园区取得实质性突破，6年内将在共建园区新上18个亿元项目，其中外资项目占三分之一。给环境改善增压力，基础设施进一步配套。在完成开发区区划调整的基础上，由上海同济大学等著名高等院校正进一步修订完善“一区两翼三产业五园区”专项建设规划和产业发展规划，以进一步放大发展空间，增强吸纳、支配资源能力。按照一流园区要求，西区人民路西延、北三环西延将横穿中心、条洋、伍份3个村，同步推进至陈洋街道，全面拉开西区大建设框架，配套建设经三路、创业路西延、经三路小洋河桥和沿路绿化、亮化，年内福建路小洋河桥竣工通车。东区完成一企一管排污工程和电力扩容工程，调整大陆村建设规划，拉开北向出海大通道。站在“十二五”加快发展的新起点上，我区按照新的角色定位，正主攻重大新特产业项目，强推新特产业集群崛起，奋力打造江苏省高新技术开发区和省级创新型园区、生态型园区，形成四个百亿级新特产业，建成全球最大的甜味剂生产基地、全国知名的重机大型零部件生产基地、国内有影响的汽车零部件制造基地和高端纺织基地、全市有特色的物流服务业基地。
孙曦在汇报时表示，我区在贯彻落实《廉政准则》及党风廉政建设责任制工作取得了较好的成效，但也存在着一些不足，主要表现在：一是少数党员干部对抓《廉政准则》及党风廉政建设责任制重要性的认识还不够高，个别领导干部责任意识还不强，工作措施还不够实；二是责任追究力度还不够大，尤其是对村（居）党组织实施责任追究还没有形成制度化；三是抓党风廉政建设的长效机制还有待进一步完善。在今后工作中，我们将从以下三个方面进一步加大工作力度：一是继续深入开展学习教育活动。进一步加强对《廉政准则》的学习，强化党员领导干部廉洁从政、自觉履行党风廉政建设责任制和遵守党纪党规的意识，提高党员领导干部思想政治素质，自觉担负起宣传教育、组织领导、监督检查、率先垂范的责任。二是进一步明确领导责任。按照党风廉政建设责任制的要求，着力抓好主要领导及其班子成员的责任分解，要求各分管领导、各部门负责人、各村（居）主要负责人不仅要以身作则，身体力行，而且要坚持负总责，从学习宣传、贯彻执行到检查落实，都必须一抓到底，严格按照“谁主管谁负责”的原则，逐级落实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。区纪工委将强化监督检查，督促党员领导干部切实承担起抓面上党风廉政建设工作的责任。三是切实加大责任追究及监督管理力度。进一步加大追究力度，严肃查处党员干部违反责任制规定的典型案件，切实加强对全区党员、干部、工作人员的教育管理，严明规章制度，加强监督检查，坚决做到令行禁止，切实防范各类消极腐败现象的发生，努力使开发区党风廉政建设和经济建设均取得丰硕成果。（王万燕 姚启峰 王海林）
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